一、建设工程用地规划许可证办理条件

（一）建设项目符合城乡规划；

（二）以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》（有效期内）和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；

（三）以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；

（四）取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；

（五）建设项目涉及环保、城管、国家安全、消防、文物保护等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。

二、建设工程的范围

建设工程按照自然属性可分为建筑工程、土木工程和机电工程三类。涵盖房屋建筑工程、铁路工程、市政工程、煤炭矿山工程、水运工程、海洋工程、民航工程、商业与物质工程、农业工程、林业工程、粮食工程、石油天然气工程、海洋石油工程、火电工程、水电工程、核工业工程、建材工程、冶金工程、有色金属工程、石化工程、化工工程、医药工程、机械工程、航天与航空工程、兵器与船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子与通信工程和广播电影电视工程等。

三、建设工程存在的问题

（一）招标投标不规范

首先，承包、发包双方都有违背招标程序的行为。部分发包方在实行建设工程项目招标时，弄虚作假，将应该公开招标的建设工程项目采邀请招标的办法，排斥潜在的投标人；为了应对发包方的强势和压力，有些施工企业采取不正当竞争手段，在工程招投标中进行围标、串标活动。

（二）合同签订不平等

发包方在签订合同同时，常要求承包方接受苛刻的合同条款。

建设工程专家认为，中国的建设工程市场属于典型的卖方市场，这不但与建设工程的行业特点有关，而且是市场竞争的产物。要解决这一问题，必须通过法律来提高建设工程企业的风险防范能力，增强建设工程企业抗风险的能力。