分公司不能作为股东。根据公司法的规定，股东需要对公司债务承担的按份的责任，而分公司是不具有法人资格的分支机构，其民事责任需要由总公司来负担。分公司本身在经济上是没有自主性的，其债权债务关系最后均归责于总公司。因此分公司不能成为其他有限责任公司的股东，承担相应的股东责任。

开分公司可以新增股东吗？

开分公司和新增设股东是没有法律关系，公司增资时其他股东不愿意认缴的情况下可以通过引进新的股东进行增资的。

公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。

但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。

《中华人民共和国公司法》

第三条【公司界定及股东责任】公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。

有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。

第十四条【分公司与子公司】公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。