每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求,确权也是各级人民政府的重要职责之一,包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策,处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。
据悉,湖北省是全国9个土地承包经营权确权登记颁证“整省推进”试点省份之一。从去年4月30日起,我市开展农村土地确权登记颁证试点工作,南漳县开展整县试点,其他县(市)区分别选择3个村试点。
开展确权登记颁证工作,主要是在二轮延包的基础上,对现有土地承包关系进一步完善。此次确权登记颁证工作必须以土地现有承包台账、合同、证书为依据,确认承包地归属,查清承包地块的面积、四至和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,把承包地块、面积、合同、权属证书全部落实到户,依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利。
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