公司章程,是指公司依法制定的规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件,是公司组织和活动的基本准则。《公司法》中直接提到公司章程的约70处之多,相关条文更遍布于公司法体系当中,充分体现公司章程之于公司如同宪法之于国家般的重视性。
(一)公司章程是公司设立的必要条件。《公司法》明确规定,设立公司必须依法制定公司章程,故作为公司必备性文件,无论是有限责任公司还是股份有限公司的成立,都必须以提交章程为法定要件。审批机关和登记机关要对公司章程进行审查,以决定是否给予批准或登记,因此公司没有章程,就无法获得审批,也就无法诞生。
(二)公司章程赋予公司更多自主权。《公司法》第16条规定公司向其他企业投资或者为他人提供担保,按照公司章程规定应由董事会或者股东会、股东大会决议;公司章程对投资或者担保总额及单项投资或担保数额有限额规定的,不得超过规定限额;公司为公司股东或实际控制人提供担保的,必须经股东会或者股东大会决议;第43条规定股东会会议由股东按照出资比例行使表决权,但公司章程另有规定的除外。可见,法律条款中虽有相关规定,但只是框架性规定或只规定相关的上下限度,具体标准则必须以公司章程的形式进行细化,法律也支持公司通过其章程扩充自治空间,赋予公司和股东更多自治权。
(三)公司章程是确定公司权利、义务的基本法律文件。公司章程一经有关部门批准,并经登记机关核准即产生法律效力,公司便可依章程享有各项权利并承担各项义务,符合公司章程行为受国家法律的保护,违反章程行为则由有关机关进行干预和处罚。
正确认识公司章程的重要性
鉴于公司章程的重要作用,必须强化公司章程的法律效力。这不仅是公司活动本身需要,而且也是市场经济健康发展的需要。公司章程与《公司法》一样,共同肩负调整公司活动的责任。这就要求,公司的股东和发起人在制定公司章程时,必须考虑周全,规定得明确详细,不能做各种各样的理解。公司登记机关必须严格把关,使公司章程做到规范化,从国家管理的角度,对公司的设立进行监督和保证公司设立以后能够进行正常的运行。
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