工程挂靠协议效力是无效的。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人因为工程挂靠取得的非法所得。

一、工程转包如何发生法律责任

转包工程的责任包括：

1、合法分包的情况下，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；

2、承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

二、非法转包后果是什么

非法转包的后果：签订的建筑工程非法转包合同无效。没收承包人、实际施工人因非法转包建设工程所获取的非法所得。已经完成建筑工程质量合格的，虽然非法转包的合同无效，但还是要支付相应的工程款。非法转包工程的人还可能受到行政处罚，会被责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级。

三、造成建筑工程劳务分包无效的情形包括哪些

建筑工程劳务分包合同无效主要有三种情形：第一种，没有经过发包人同意的违法分包行为。建设工程合同从本质上实际就是承揽合同，所以建设工程合同是带有人身性质的，发包人对承包人有所信赖才会将工程交予承包人去施工，未经发包人的授权的话承包人就是无权将其承包的工程进行分包；第二种，不具备相应资质“违法分包”。也就是将工程分包给没有建筑资质或资质不够企业或个人的情形；第三种，将工程肢解，以劳务分包的名义将工程违法“转包”“分包”给其他企业。在我国更为常见的是承包人将建设工程肢解，抽出利润，然后将剩余的工程以劳务分包的名义“分包”给其他企业去施工。更为有甚者，是劳务分包企业再将剩余工程分包给其他人去施工，层层扒皮、抽取利润，从而直接影响了工程质量。