作为一项基本义务，宪法规定了公民纳税的义务。我们绝大多数人都恪尽义务——但对此我们并不总是清楚的。长期以来，中国对征税行为强调得多，对纳税主体强调得很不够。“纳税人识别号”就是明确纳税人“股东”主体地位。我们纳税是为了向政府购买公共服务。因此“纳税人识别号”是权利的凭证：我们花了这个钱，政府提供的服务不能缺斤短两，必须货真价实。

纳税人识别码，通常简称为“税号”。纳税人识别号就是税务登记证上的号，每个企业的纳税人识别号都是唯一的。

2015年1月12日，根据国家税务总局本周公布的《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》，未来每个公民可能都将拥有一个由税务部门编制的唯一且终身不变、用来确认其身份的数字代码标识。这个属于每个人自己且终身不变的数字代码很可能成为我们的第二张“身份证”。

目前，中国企业、事业单位和社会组织都拥有税务登记代码，主要由区域码和组织机构代码组成，个体工商户税务登记代码为其居民身份证号码。对于自然人，税务代码制度却没有实现全覆盖。

“纳税人识别号”既可以说是纳税“义务的收据”，也可以说是纳税人“权利的凭证”，权利与义务高度统一。而确立“纳税人识别号”的法律地位，释放了依宪法国、依法治国一个强有力的信号。

纳税人识别号制度的建立，有助于夯实纳税人诚信体系，用纳税人识别号串联起各方面的信息，从而实现“信息管税”，也能为未来房地税法制定、个人所得税法的完善打下坚实的基础。