私人只有土地使用权，只可转让土地使用权。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。土地使用权转让应当签订转让合同。土地使用权转让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依法办理过户登记。土地使用权转让须符合上述规定，否则即为非法转让。

一、国有土地使用权可以转让吗?

可以转让除一般的民事行为生效要件外，尚须如下特别要件：1、以出让方式取得的国有土地使用权转让条件（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。2、以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（2）领有国有土地使用证；（3）具有地上建筑物、其他附着物合的产权证明；（4）经有批准权的人民政府审批。

二、个人土地使用权可以转让吗

个人土地使用权能否依法转让，需根据情况而定：

1、没有按照土地使用权出让合同约定的期限和条件进行投资开发的土地不能转让。而且土地使用权人要注意，如果有地上建筑物，转让土地使用权的同时，地上建筑物的产权也会发生转移；

2、只有个人合法取得国有土地使用权或者农村土地承包经营权后，才可以转让土地使用权给其他人。转让土地使用权时还要签订转让合同，并且办理登记手续。