一类是单一结构，即土地收购储备机构隶属政府或土地部门，如上海市土地储备中心(**地产有限公司)是上海市政府设立的隶属于土地管理部门的土地储备机构，负责土地收购储备的全过程，并按“两级政府，两级管理”的体制建立市区两级，以市为主的土地储备网;

一类是双层结构，即土地收购储备委员会和土地收购储备机构：土地收购储备委员会由政府设立，成员由土地、财政、计划、规划等部门组成，任务是协调收购一储备一出让的政策，土地收购储备机构隶属于土地管理部门，接受收购储备委员会的领导和监督，如杭州土地储备中心，其是由政府全额拨款的事业单位，主要职能是受市政府委托，在杭州市土地收购储备管理委员会的领导和监督下，代表政府实施土地收购、储备、出让前期准备工作，是政府的土地指定运作机构。

从表面上看，这两种形式的土地储备机构一种为公司法人，一种为事业单位，均为独立的市场主体。但从本质上看，土地收购储备机构并非一个完全独立的市场主体，而是一个相对独立的市场主体，它与土地管理部门之间存在行政隶属关系，属于政府工作系统。