不是由自然人，而是由法人或者是其余组织投资或控股的企业有可能是国企。只要满足履行出资人职责的是国家、国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构即可。

一、事业单位是否可以投资入股

事业单位不可以投资入股。

下列单位或自然人可以作为股东组建有限责任公司：

1、国家。在特殊情况下国家可以作为公司股东；

2、国务院或地方人民政府授权的本级人民政府国有资产监督管理机构；

3、企业法人。包括有限责任公司在内的各类企业法人均可成为有限责任公司的股东；

4、具有法人资格的事业单位；

5、具备法人资格的民办非企业单位。

股份代表对公司的部分拥有权，分为普通股、优先股、未完全兑付的股权。股份一般有以下三层含义：

1、股份是股份有限公司资本的构成成分；

2、股份代表了股份有限公司股东的权利与义务；

3、股份可以通过股票价格的形式表现其价值。

二、私营制民营企业的区别是什么?

私营企业民营企业区别是：

1.私营企业是由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织;

2.民营企业是在中国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司。

三、有限责任公司清算组怎么备案

有限责任公司清算组应当准备相应材料，按下列步骤进行备案。

1、清算组负责人签署的《公司备案申请书》。

2、清算组负责人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件，应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。

3、有限责任公司提交股东会关于成立清算组的决议，股份有限公司提交股东大会关于成立清算组的决议，一人有限责任公司提交股东签署的关于成立清算组的书面文件，国有独资公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构关于成立清算组的书面文件。

人民法院组织清算的无须提交股东会决议，提交人民法院成立清算组的决定。人民法院裁定解散的，还应提交法院的裁定文件。依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销的还应提交行政机关的相关决定。

4、公司《企业法人营业执照》副本复印件。

其他事项：《公司备案申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》下载或者到工商行政管理机关领取。其次，提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。