城市低收入对象是指持有当地非农业户口的城市居民，月人均收入低于当地城市最低生活保障标准。

1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人，以及有法定赡养人、扶养人或抚养人但无赡养、扶养或抚养能力的城市居民；

2、在职人员领取工资和退休人员领取退休费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民；

3、下岗职工进入再就业服务中心期间，全额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民；

四、失业人员在领取失业保险金期间，或期满后未能再就业，家庭月人均收入低于城市低保标准的城市居民；

5、持有本县非农业户口，按国家有关政策享受政府定期抚恤补贴，家庭月人均收入低于本县当年城市低保标准的优抚孤老等优抚对象；

6、其他符合城市低保条件的人员。

7、家庭成员不包括不应赡养、赡养或抚养的人。

对于无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚（扶）养人以及有法定赡养人、抚（扶）养人但无赡养、抚（扶）养能力的人员，应按当地城市居民最低生活保障标准给予全额补助。

对于有一定收入但家庭人均收入达不到最低生活保障标准的居民，给予差额补助。

西安城镇低保申请条件

持有西安市常住非农业户口，家庭成员人均月收入底于西安城镇最低生活保障标准，且有下列情况之一者可申请享受城镇最低生活保障：

（一）无劳动能力，无生活来源，无依无靠的孤老残幼者。

（二）家庭主要劳动力因残、因病、因灾大部分或全部丧失劳动者能力者。

（三）享受国家抚恤，定期定量补助政策性救世主济者仍达不到最低生活水平保障线的。

（四）因其它病残原因造成家庭困难，且生活标准低于最低生活保障线者。

《城市居民最低生活保障条例》第二条、第八条