国税地税合并是从2018年6月15日开始的，到2018年7月20日，全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌合并。税收是调节收入分配的重要工具。从总体来说，税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式，能够规范政府、企业和个人之间的分配关系。不同的税种，在分配领域发挥着不同的作用。如个人所得税实行超额累进税率，具有高收入者适用高税率、低收入者适用低税率或不征税的特点，有助于调节个人收入分配，促进社会公平。消费税对特定的消费品征税，能达到调节收入分配和引导消费的目的。

国地税合并相关政策

根据目前的政策，国税地税两个部门将会在2018年8月份之前合并，实际上很多地方，国地税早已经联合办公，合并是一家利国利民的好事，给纳税人带来了更多的便利。

国地税合并后会采用联合办公的方式，这是早已经提出的一种举措，只不过在政府机构改革后，进一步加深合作，目前在国税地税任何一个大厅，大家都可以发现，都会兼有国税地税两个单位的窗口。

目前在营改增过后，国税的繁忙程度，近乎十倍于地税，如今合并，估计也不会有太大的人员流失，地税的工作人员将会帮助工作人员分担一部分工作量，更好的为纳税人提供服务。

《中华人民共和国税收征收管理法》第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。