2014年，市场化改革大幕已徐徐拉开，在这个备受期待的改革之年，关系百姓安居的房地产调控又会走向何方?着眼未来，调控方式又会有什么变化?

百姓期待：涨价不再是

房地产市场的代名词

尽管全年房价的变化数据还没有最终出炉，但2013年全国房价，尤其是以北、上、广为代表的一线城市，给人留下的印象依旧是个涨字。

陈锋是北京市中关村从事IT行业的一个编程工程师，打算2014年结婚成家。从2013年初开始就在为自己物色婚房。1月份左右的时候看上北六环外的一个现房，均价18000元。当时已经动心想买了，但国五条刚出来的时候以为房价会有所回落就观望了一阵，没想到房价却一路上扬，年末的时候，同一楼盘的现房均价几乎涨到了25000元。离我的购房梦又远了一步，哎。陈锋边摇头边无奈地告诉记者。

跟陈锋一样，虽然觉得一线城市的房价很难不涨，但随着各项调控措施的落地，再加上对市场化调控政策的期待，人们的内心深处仍对房价的回调抱有那么一丝的希望。

记者梳理发现，无论是从中国人民银行的居民问卷调查，还是从老百姓的切身感受，都希望房价不再那么高已是不争的事实。不过，在2013年，随着温州、鄂尔多斯等房价经历滑铁卢现象的出现。普通民众对于2014年的房价也有了新的期待：希望涨价不再是房地产市场的代名词。

2014年，随着长效机制的逐步推进建立以及调控政策总体保持相对稳定，将有利于引导市场主体行为趋于理性，预计房价涨幅将有所收窄。交通银行金融研究中心房地产研究员在接受本报记者采访时表示。

市场期待：房价趋稳

地区化差异加大

专家认为，经过2013年房地产市场高烧不退的局面之后，预计2014年房价涨幅将较2013年有所回稳，地区间房价分化的现象也会更加明显。

尽管2013年的房价经历了明显的上涨过程，但预计2014年房价涨幅将较2013年有所回稳，上半年涨价压力大于下半年。业内人士分析认为，2013年土地购置面积、新开工面积和施工面积的稳定回升有利于改善未来供给，使房价涨幅趋向温和。同时，城市间房价分化将更为加剧，房价上涨区域布局由普涨时代全面进入分化时代。

除了土地供应量大幅增加的因素以外，大量保障房入市以及并不宽松的资金链同样限制了房价可能出现的大幅上涨。中央经济工作会议明确提出将着力做好保障和改善民生工作列为六大任务之一，其中保障房方面强调努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。这表明，保障房建设在长效机制建立过程中的作用越来越凸显。

同时，中国银行发布的宏观经济金融展望报告指出，2014年，货币政策走向、调控政策加码及房产税等改革的推进速度将成为影响房地产短期走势的关键因素。预计房地产市场仍将呈现平稳增长态势，增速会有所放缓，房价上涨继续分化，不排除房价下跌城市数目进一步增加的情况。

调控期待：重经济手段

去行政化

在2014年的楼市调控手段中，去行政化干预以及长效机制的逐步推进已成为调控走向的新期待。

首先，房地产税改革的加快成为业界的共识。建立调控的长效机制，房地产税是其中一个非常重要的步骤。党的十八届三中全会提出，加快房地产税立法并适时推进改革。这表明未来房地产税制改革具有两大推进方向。一是加快立法，梳理归并涉房税种。尤其是从房产税到房地产税论述的转变，意味着未来将从立法角度，系统性地调整和规范房地产相关税收。二是推进房产税试点渐进扩围。预计2014年该项工作将较快实现突破，扩围目标将锁定房价上涨较快的一二线城市夏丹分析称。

除此之外，土地制度改革、不动产登记制度的出台同样令人期待。中国房地产协会副会长朱中一表示，着眼未来，调控方式上会有所变化，以目标控制为手段的调控方式将会逐步淡化。2014年，应加快推动土地制度改革、房产税扩容及不动产登记制度的出台等。