城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程，均应办理竣工验收备案手续。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收备案管理工作。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。

一、竣工备案需要哪些资料

建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：

（一）工程竣工验收备案表；

（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；

（五）施工单位签署的工程质量保修书；

（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。

住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起五日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件十五日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

二、房子竣工备案的作用

建设工程竣工验收备案表说明工程通过竣工验收。而根据《城市房地产开发经营管理条例》规定：房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。办理房产证其中的一个条件是工程需通过竣工验收，而《建设工程竣工验收备案表》是工程通过竣工验收的合法有效证明。

如果房屋未经验收合格即交付使用的，属于违反管理性法规的行为，建设行政主管部门将根据情节可以给于必要的行政处罚；对于房屋质量问题，无论哪一种情况都不影响业主的追究；如果签订合同时告知属于合格的房屋，而交付的却是不合格的房屋，则可能构成合同欺诈行为，业主既可以主张违约责任，也可以主张解除合同。