行政行为的合法要件有：1、行政行为的主体应当合法；2、行政行为应当在行政主体的权限范围内；3、行政行为内容应当合法与适当；4、行政行为应当符合法定程序。行政行为违法的，由上级行政机关或者有关部门责令改正。

行政行为成立的要件有哪些

行政行为一般可以分为具体行政行为和抽象行政行为。成立要件一般来说有以下几点：1．行为主体为行政机关或者授权组织。2行政行为可以对行政相对人产生一定的影响。3．行为主体在客观上有行使行政职权或者履行职责的行为。一般具体行政行为包括行政许可、行政处罚等行为，抽象行政行为一般表现为法律文件，将会发生普遍拘束力，而具体行政行为具有特定性、具体性等特点。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条

行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。