夫妻一方下落不明的，另一方可以向自己住所地的法院提起离婚诉讼，并同时提交起诉状和自己的身份证明材料，以及证据材料。如果住所地与经常居住地不一致的，则要向经常居住地的法院提起诉讼。

法院受到起诉申请后，对符合受理条件的会受理立案，原告收到受理通知后要缴纳受理费和其他诉讼费用。

如果对方以及下落不明满两年的，另一方可以先向法院申请宣告其失踪，然后再向法院提起离婚诉讼，这种情况起诉离婚的法院一般会判决离婚。

一、怎样起诉欠钱不还

遇到欠钱不还的，债权人可以按照下列程序起诉债务人：

一、债权人写好起诉状向债务人住所地的法院提起诉讼要求其还款，并按对方当事人人数提交相应份数的副本，提示向法院提起起诉状和证据材料。如果对方住所地与经常居住地不一致的，则需要到对方经常居住地的法院起诉。

二、起诉后法院在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续；对不符合立案条件的，依法裁定不予受理。

三、法院受理后，当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用，如确有困难，可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请，逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的，本院将裁定按自动撤诉处理。

三、最后等待法院的开庭通知即可。

二、洛阳起诉的管辖选择

诉讼离婚案件中，首要的问题就是诉讼管辖问题，即一方应当向何地法院起诉的问题。

依照中国民事诉讼法律的有关规定，夫妻一方提出离婚的，由另一方住所地的人民法院管辖，住所地即公民的户籍所在地；如果另一方的住所地与经常居住地不一致，由经常居住地的人民法院管辖。如果被告一方被注销城镇户口的，由原告住所地的人民法院管辖；原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖。没有经常居住地的，户籍迁出不足一年的，由其户籍所在地的人民法院管辖；超过一年的，由其居住地的人民法院管辖。

下列民事诉讼，由原告住所地的人民法院管辖；原告的住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的人民法院管辖：

(一)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

(二)对下落不明或宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

(三)对被劳动教养的人提起的诉讼；

(四)对被监禁的人提起的诉讼。

如果双方当事人都被监禁或劳动教养，被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁或被劳动教养地的人民法院管辖；未超过一年的，由被告原住所地的人民法院管辖。

对于夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地的人民法院管辖。若夫妻双方离开住所地均超过一年，一方起诉离婚的，由被告经常居住地的人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。

关于军人离婚诉讼的管辖问题。如果非军人对军人提起离婚诉讼，军人一方为非文职军人的，由原告住所地的人民法院管辖；军人一方为文职军人的，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。如果离婚诉讼的双方当事人都是军人，由被告住所地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。

对于在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地的人民法院管辖。在国外结婚并定居国外的案件，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提起离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地的人民法院管辖。

中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方向居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉的人民法院有权管辖。中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院提起离婚诉讼的，由原告或被告原住所地的人民法院管辖。