夫妻一方下落不明，另一方诉到人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。

对于夫妻一方下落不明，另一方诉到法院，不论下落不明人出走时间的长短，法院均应受理，并应依照《中华人民共和国民事诉讼法》规定的普通程序进行审理;法律文书的送达依照《民事诉讼法》规定进行。

《民事诉讼法》第八十四条规定：受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

一般法院的具体做法为：

1、一方当事人向法院起诉离婚;

2、法院按一方当事人提交的邮寄地址送达法律文书，若被退回，初步证实对方下落不明;

3、由起诉方当事人或法院向有关部门收集另一方当事人下落不明、杳无音信的补强证据，进一步认定对方法律文书地址无法直接送达;

4、由法院在公告栏和相关媒体上刊登公告，进行公告送达。在公告中告之当事人的权利义务以及不及时参与诉讼的法律后果。公告期国内案件六十日，涉外案件六个月。

5、公告期满，视为送达，进行缺席开庭和判决。一般会判决离婚。