不属于诈骗罪。对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过以下两条途径追讨欠款。第一，债权人在诉讼时效期限内，可直接向有管辖权的人民法院提起诉讼，追讨债款。起诉时应持有借据等证明借贷关系存在的证据和原告被告双方当事人的身份信息复印件，法院就会立案受理。由于债务人下落不明，法院在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，法院即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，法院可以强制执行为债权人清偿债务。第二，由债务人向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付款。债权人失踪或者死亡后，其债权作为“遗产”由其继承人继承取得，并由继承人作为权利人向债务人主张债权。

一、别人欠钱不还，人还躲起来了，我该怎么办

债权人权利救济途径有：

1.由债权人向法院申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付债款。

2.债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民法院提起诉讼，追讨债款。如果当初借款时有第三人提供了担保，如在担保期限内，起诉时将担保人一并起诉，请求其承担相应的担保责任。

二、欠款不还找不到人怎么处理

找不到欠款人，债权人可以携带相关证据到法院起诉，要求还款。

在债权人起诉后，人民法院通过公告送达的方式，给债务人送达传票。即使债务人缺席，仍然可以进行审判。

如果债务人下落不明满两年的，债权人作为利害关系人，可以向法院申请宣告其失踪，然后，由代管人从失踪人的财产中支付欠款。债权人应当在诉讼时效内提起诉讼。