1.当事人法律意识淡薄、风险意识不强。民间借贷大多采用信用担保的方式，债权保障性较弱，一旦发生纠纷，债权人的合法权益难以得到有效保障。

2.出借人往往仅持有借条而缺乏款项交付凭证。如果是数额较小的借款，一般可以推定出具借条时款项已经交付，从而认定借款事实的发生。但对于数额较大或巨大的借款，仅有借条或借款合同、收据，而没有款项交付的其他证据，认定借款事实是否实际发生较为困难。

一、借款和欠款的区别和追诉期

1、含义及其相应法律关系不同：借条一般反映为法律上的借款合同关系，借条则是借款合同的凭证;而欠条则是往往是当事人之间的一个结算，是一种比较纯粹的债权债务关系。

2、产生的原因不同：借条一般是基于借款事实而产生;但是欠条则可能是多种法律关系产生的后果：譬如买卖、服务等。

3、区别的法律后果：

(1)未规定具体还款期限的借条及欠条的诉讼时效不同：对于没有还款期限的借条，债权人也可以随时要求债务人还款;对于没有还款期限的欠条，在债务人出具欠条时，债权人就应当在欠条出具之日起2年内向人民法院主张权利，也就是说，没有履行期限的欠条从出具之日起计算。规定具体还款期限的借条欠条的诉讼时效都是从规定的还款期限起2年内起诉主张权利。

(2)举证责任不同：借条持有人一般只需向法官简单的陈述借款的事实经过即可;欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实。如果对方否认，欠条持有人必须进一步举证证明欠条形成的事实。

1、诉讼时效自你第一次主张债权被据开始算起，但是最长不能超过借款日起20年。超过20年当然也可以主张，但是债务人就可以以超过最长保护期限为由拒绝履行债务，并没有实际意义。

2、在承诺期限到之日起三年内，你可以通过再次主张债权来达到诉讼时效中断的目的，同样的，不能超过20年的限制。

3、至于借款利率，只要在国家限定的借款利率的上下限之间选择，法律就予以支持，超出的部分法律不保护，但是债务人愿意履行，法院不强制干预对借款纠纷规定了3年的诉讼时效，但这里所指的3年并不是简单地从借款日起计算，而是从知道或应当知道权利被侵害起计算。

二、办贷款没有借条怎么办

借款没有欠条，出借人可以收集其他证据到法院起诉。在没有欠条、借条的情况下，出借人可以通过借贷双方就借款沟通的短信记录、微信或其他聊天软件的聊天记录、通话录音、银行转账凭证、证人证言等证据证明借款关系的存在。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条规定，出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。