各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：

在省土地利用总体规划和国家1999年度土地利用计划指标下达前，为解决我省经济建设和社会发展的用地急需，根据国土资源部的有关通知精神，现就当前建设项目用地审批的有关问题通知如下：

一、国家和省重点建设项目、扶贫开发项目、国家拉动经济增长项目、救灾抢险项目、贫困地区扶贫异地搬迁项目确需占用耕地的，按照《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第3号）的有关规定办理用地手续，所占耕地计入本行政区域内当年计划指标。其它建设项目占用耕地原则上暂缓审批。

二、在《陕西省土地管理实施办法》修订颁布之前，建设项目施工和地质勘查需临时使用土地的，仍按原规定由各级政府土地行政管理部门分级并按限额审批。

三、建设项目使用存量土地和未利用土地且不涉及农用地转用的，所在地土地利用总体规划已经评审，并符合规划确定的土地用途，经审查后，报省政府审批，其中农村居民建房由县级政府审批。

四、建设项目在省上用地批文下发前，暂按以下标准向省土地行政管理部门缴纳耕地开垦费：

（一）基本农田保护区耕地按《陕西省实施基本农田保护细则》规定的标准缴纳。

（二）基本农田保护区以外的耕地，属城镇郊区的水田、菜地按一级基本农田标准缴纳，偏远地区耕地按二级基本农田标准下限缴纳。

五、凡1999年1月1日后批准立项和正在立项的建设项目，应向批准立项机关的同级政府土地行政管理部门预申请用地位置、数量和建设内容，由土地行政管理部门出具预审报告后，履行用地报批程序。

六、在新的建设用地管理制度正式运行之前，各地必须按照上述要求严格建设项目用地审批管理，切实做到依法行政，依法管理和使用土地，对违法批地、用地的行为，一经发现，将从严查处。

七、《陕西省土地管理实施办法》修订颁布后，此通知即行废止。