在上海施工合同不需要到住建局备案。

《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》第(八)项

1、取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。

2、将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。

3、试点地区：北京市、天津市、上海市、重庆市、沈阳市、大连市、南京市、厦门市、武汉市、广州市、深圳市、成都市、贵阳市、渭南市、延安市和浙江省。

一、备案合同和施工合同不一样以哪个为准

建筑工程施工合同备案程序目前已经取消，根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》第(八)项规定：

1、取消施工合同备案、建筑节能设计审查备案等事项。

2、将工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。

建设工程施工合同是指发包方(建设单位)和承包方(施工人)为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。

二、建设工程备案后的施工合同可以修改吗

目前依据国务院办公厅有关通知要求，目前我国已经取消了施工合同备案的事项，施工合同不需要备案，而建设施工合同在双方协商的情况下，可以依法修改。依据我国相关法律的规定，进行建设工程施工时要签订施工合同的，施工合同签订后要进行备案，备案的机关是县级以上地方人民相关部门建设行政主管部门。