小区里高空坠物致人损害的民事责任，由坠物的所有人或管理人承担；如果所有人或管理人不明确，由建筑物的所有人或管理人承担连带责任，但能够证明自己没有过错的除外。在确定了承担补偿责任的责任主体后，各“可能加害的建筑物使用人”之间应承担按份责任而非连带责任。理由：按份责任可以减轻压力，使得受害人更容易得到补偿。同时，通过“可能的建筑物使用人”主动提供证据证明自己不是侵权人，可以缩小加害人范围，经济上的驱动更能促进他们作证的义务。另外，按份责任的承担也可以起到预防类似案件发生的作用。而连带责任，一是过分加大了使用人的责任，达不到息诉的目的且不利于社会安定；二是有违公平原则，若要“可能的建筑物使用人”承担连带责任，使得正义无法实现；三是连带责任将导致内部之间求偿权的无法实现。

1、国土房管局负责牵头全县高空坠物防范与管理工作，拟定相关法律法规和政策的宣传方案，综合联系、协调相关部门和乡镇（街道），组织召开处理复杂问题的联席会议。负责业主大会活动的政策业务指导工作；负责加强物业服务企业管理，督促物业服务企业配合相关行政职能部门、单位和业主开展高空坠物防范和管理工作；对已缴纳物业专项维修资金的小区需要使用该资金进行排危的，启动紧急使用程序及时拨付资金；负责作为行业主管部门牵头建设的公租房、廉租房小区防高空坠物的监督管理。

2、城乡建委负责从建筑设计上严格把关，规范建筑物外墙、窗台、阳台挂件、空调机位等设置；监督检查建设工程执行建筑规范情况，查处违规行为；认真履行乡镇规划职能，从规划层面把好乡镇建筑防高空坠物关口；按照“两防”等建筑施工安全要求，严防未竣工交付使用的建筑发生高空坠物事故；负责牵头危旧房改造工作；负责从源头控制建筑物外墙瓷砖的应用；负责作为行业主管部门牵头建设的建筑的防高空坠物的监督管理。

3、县规划局负责查处管辖区域范围内违章建筑物、构筑物。

4、县财政局负责为开展高空坠物防范和管理工作提供必要的经费保障，将经费纳入相关单位的财政预算。