行政强制措施和行政处罚属于并列的具体行政行为种类。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制措施和行政处罚属于并列的具体行政行为种类。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行 政 强 制 措 施 与 行 政 处 罚 的 关 系

环境行政处罚与行政强制措施是针对不同情况采取的不同措施。环境行政处罚主要是针对违反环境保护法规的行为给予的制裁性行为，而行政强制措施是为了维护和实施行政管理秩序，预防与制止社会危害事件与违法行为的发生与存在，针对特定公民、法人或者其他组织的人身、行为及财产进行临时约束或处置的限权性强制行为。两者的主要区别在于，行政处罚是一种制裁性行为，而行政强制措施是一种保障性行为；行政处罚是一种最终处理的行为，而行政强制措施是临时性的程序行为。

综上所述，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，依法制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形。

《中华人民共和国行政强制法》第二条

本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。