不能行政拘留的情形主要有以下情况：不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

一、哺乳期可以带孩子住拘留所吗

尚在哺乳期的妇女是不可以带孩子住拘留所的，公安机关不会对哺乳期的妇女给予行政拘留处罚。《治安管理处罚法》规定，违反治安管理行为人怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

二、申请取保候审免除拘留的条件

申请免除拘留的条件包括以下几种：已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定，已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。

三、母乳期是暂缓拘留还是不拘留

妇女哺乳期内，一般不采取拘留措施，可以分为行政拘留和刑事拘留。

1、行政拘留。处于哺乳期的妇女可以给予行政拘留的处罚，但不执行行政拘留处罚。如果哺乳期的妇女违反治安管理处罚法，依照规定应当给予行政拘留的处罚的，不执行行政拘留处罚。

2、刑事拘留。根据看守所条例，哺乳期内的妇女不予收押。哺乳期内的妇女一般不采取刑事拘留，可以办理取保候审或者监外执行。由于哺乳期的妇女需要照顾不满一周岁的婴儿，因此基于人道主义，一般不采取拘留措施。