一、超出工程合同期限如何罚款

承包人未按建设合同约定的期限完成施工的，构成合同违约，合同有约定时，按约定赔偿。没有约定的，实际实际造成损失赔偿。《中华人民共和国民法典》第五百七十七条【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百八十四条【损害赔偿范围】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；

但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。

二、工期顺延如何认定

在建筑工程施工的过程中，发包人存在以下行为的导致工程停工的，要承担相应的停工损失：

(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；

(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；

(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；

(4)设计变更和工程量增加；

(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

(6)不可抗力；

(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。

事实上，当发包人因上述原因或其他原因导致工程停工的，承包人除了可以要求赔偿，最重要的是可以要求工期延顺，从而不会超期施工。

这时，因发包人拖欠工程预付款、进度款、迟延提供施工图纸、场地及原材料、变更设计等行为导致工程延误，承包人要做以下的事情，以便对工期延顺进行认定：

(1)合同明确约定顺延工期应当经发包人签证确认，那么在出现工期停工、延误事宜时，承包人应第一时间通知发包人并要其签字确认；

(2)或者经审查承包人虽未取得工期顺延的签证确认，应举证证明在合同约定的办理期限内向发包人主张过工期顺延，如有证据证明向发包人出函，要求确认工期延顺的；

(3)发包人的前述行为确实严重影响施工进度的，对承包人顺延相应工期的主张，可予支持。

通过上述分析知道，依据《民法典》的规定，签订工程建设合同后，承包人未能在规定期限内完成工程施工的，构成合同违约，承包人要承担违约责任。

有约定的，按合同约定赔偿，没有约定的，按实际造成损失赔偿。