近日，某食品公司的总经理刘某急需出国参加一个贸易洽谈会，已经办好了出国的相关手续。可正在这时，刘经理被税务部门通知限制出境，原因是该公司被稽查局检查出的56万元欠税及滞纳金未缴清，但公司一时筹不出这笔资金。

眼看洽谈会日期临近，刘经理连忙找了一家信誉较好，关系不错的机械制造厂作为纳税担保人。经协商，机械厂以价值约100万元的机动车辆和机器设备作抵押，与食品公司签订了纳税担保协议。

当刘经理和机械厂负责人向税务部门递交纳税担保的相关资料时，税务人员立即对机械厂的有关税收情况进行了查询，并当场告诉刘经理，机械厂有25万元的欠税，按规定不能当纳税担保人。

税务人员解释说，《纳税担保试行办法》（国家税务总局令第11号）规定，有欠税行为的不得作为纳税保证人。机械厂有欠税行为，所以该厂不能作纳税担保人。