一、治安管理处罚决定书的内容

为了规范公安机关制作治安管理处罚决定书的活动，治安管理处罚法对治安管理处罚决定书应当载明的内容，也作了明确规定。根据治安管理处罚法的规定，治安管理处罚决定书应当载明的内容主要包括：

（一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；

（二）违法事实和证据；

（三）处罚的种类和依据；

（四）处罚的执行方式和期限；

（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；

（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。

另外，决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

需要特别强调的是，为了提高办理治安案件的效率，治安管理处罚法规定了当场处罚程序。但即使是在当场作出处罚决定的情况下，人民警察也应当填写处罚决定书，并当场交付被处罚人。当场填写的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。

二、治安管理处罚的基本原则

（一）行为与处罚法定原则

《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。这就是行为与处罚法定原则的实质，涉及治安管理处罚，它是指违反治安管理行为和治安管理处罚应当由法律明文规定，法律没有明文规定的，不能认定为违反治安管理行为并不能适用治安管理处罚。

《治安管理处罚法》没有将此原则设定在条文中，是一种遗憾。

（二）处罚与违法行为相当原则

《行政处罚法》第四条规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《治安管理处罚法》第五条也规定：治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这就是处罚与违法行为相当原则的核心，它是指治安管理处罚以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。这体现了法制的统一性、严肃性和公平性。

（三）公开、公正原则

《行政处罚法》第四条规定：行政处罚遵循公正、公开的原则。《治安管理处罚法》第五条也规定，实施治安管理处罚，应当公开、公正，，坚持实施治安管理处罚的公开、公正原则。

公开是指实施治安管理处罚的依据和被处罚当事人享有的权利应公布于众。行政案件的办理公开本身并不能直接实现实体权利与义务的公正，是用以公正的保障。公正是指公平正直，没有偏私。在实施治安管理处罚的过程中，首先，应当平等地对待各方当事人，不以当事人的身份为实施处罚轻重的标准；其次，所给予的治安管理处罚与违反治安管理行为的社会危害程度相适应。达到公正的实施治安管理处罚，就要正确行使自由裁量权。

（四）尊重和保障人权原则

《治安管理处罚法》第五条规定：实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。所以，尊重和保障人权原则是指认定违反治安管理行为，实施治安管理处罚，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

（五）教育与处罚相结合原则

《治安管理处罚法》第五条第三款规定，办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。这一原则的基本精神是指坚持处罚不是目的，而是一种手段，教育也是一种手段，通过处罚和教育，使其不再危害社会，预防和减少违法犯罪的发生。