这个是可以构成既遂的，这个无需实施行为即可构成犯罪。

抽象危险犯，“具体危险犯”的对称。是指只要行为人实施了刑法分则中规定的犯罪行为，即具有产生某种后果的危险，无须再结合具体案情加以判断的犯罪。危险犯的一种。如盗窃枪支罪，立法者认为盗窃枪支的行为具有抽象危险，可能危及公共安全，因此只要实施盗窃枪支的行为，就构成犯罪，不要求枪支被盗后足以造成现实具体的危险才构成犯罪。

最高法印发关于执行《中华人民共和国铁路法》中刑事罚则若干问题的解释的通知