对于刑事案件，正常情况下应由犯罪地的公安机关管辖，而犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点;犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

但是，如果由由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

一、起诉在外地的法院不管辖怎么办

根据法律规定，起诉一个外地的，有管辖权的法院主要是犯罪行为实行地、犯罪行为结果发生地、犯罪嫌疑人居住地方的法院。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，与犯罪行为有关的法院就对案件有管辖权。

二、电信诈骗的管辖原则是什么

电信诈骗的管辖原则是一般由犯罪地公安机关立案侦查。如果由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关立案侦查。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。诈骗罪的处罚标准有以下三点：

1、诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

2、数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；

3、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。