一、行政许可谁设定

综合《行政许可法》14-17条规定：

1、全国人大及其常委会，可以法律的形式设定行政许可。

2、国务院可以通过制定行政法规的方式设定行政许可。必要时，可以通过制定决定的方式设定行政许可。

3、地方人大及其常委会可以通过制定地方性法规的形式设定行政许可。

4、省级政府规章设定临时行政许可。

5、国务院各部委、省级以下地方政府制订的规章、党组织、具有公共管理的组织、企业、行业组织和中介机构没有行政许可设定权。

二、行政许可的设定原则是什么？

1、法定原则。设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

2、公开、公平、公正原则。设定和实施行政许可，应当公开、公平、公正，维护行政相对人的合法权益。

3、便民和效率原则。实施行政许可，应当便民，提高办事效率，提供优质服务。

4、信赖保护原则。公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

三、行政许可的申请程序是什么

申请程序：行政许可是依申请的行政行为，其启动权在公民、法人或者其他组织。

1、申请一般是书面提出。为了方便申请人，可以以信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件提出，也可以由申请人委托代理人提出。

2、申请人应当如实反映有关情况，提供有关资料。

3、行政机关应当公开行政许可规定，提供申请书格式文本，答复申请人的疑问。

4、行政机关不得要求申请人提交与申请的行政许可事项无关的材料。