1、设定权

(1)行政强制措施设定权：

①法律，可以设定各中行政强制措施，但必须合理设定，且起草时应当采取听证会、论证会等形式听取意见，进行必要性分析。

②行政法规设定权的限制：其一，尚未制定法律，且属于国务院职权范围的事项(法律优先)；其二，禁止设定限制人身自由、冻结和其他应当由法律规定的行政强制措施(法律保留)(否定式列举)。

③地方性法规设定权的限制：其一，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务；其二，只能设定查封、扣押，不得设定其他行政强制措施(肯定式列举)。

④法律、法规以外的规范性文件不得设定行政强制措施。

(2)行政强制执行设定权只能由法律行使，属于法律绝对保留。

2、设定程序及评价制度

(1)设定行政强制应当听取意见并解释说明。

(2)行政强制评价主体：设定机关评价修改、废止；实施机关评价报告设定机关；相对人评价提出意见、建议。