一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。二是作出具体行政行为的市县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。三是对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议;对行政复议决定不服的，当事人可以作出选择，可以依法向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，由国务院依法作出最终裁决。四是对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议。

一、怎样认定行政复议机关

认定行政复议机关的办法：如果当事人不服县级以上地方各级人民政府工作部门作出的具体行政行为，复议机关是该部门的本级人民政府或者其上一级主管部门；如果当事人不服地方各级人民政府作出的具体行政行为，则复议机关是上一级地方人民政府。

二、行政复议中行政复议前置的事项有哪些

对国务院或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，需要先进行行政复议，对复议决定不服的可以提请行政诉讼；对行政机关侵犯个人依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的的具体行政行为不服的，应当先申请行政复议，对复议决定不服的，可以提起行政诉讼；纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。