根据我国农村土地承包法的规定，承包人依法取得土地承包经营权的，有关权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。有关法律、法规《中华人民共和国农村土地承包法》第五条农村集体经济组织成员有权依法承包集体经济组织承包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺或者非法限制农村集体经济组织成员的土地承包权。第九条承包人承包土地后，享有土地承包经营权，可以自行经营或者保留土地承包经营权，转让土地承包经营权，由他人经营。第十条国家保护承包人依法自愿有偿转让土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。第五十六条任何组织和个人侵犯土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。家庭土地承包是指以家庭为承包经营单位，按照集体经济组织人均承包耕地面积，家庭人口取得耕地承包权。它是一种法定权利的具体体现。集体所有成员在公开、公正、公平、民主、自愿的原则下，享有集体生产资料的占有、使用、分配和处分权。因此，土地承包应当在民主原则的基础上做到公开、公平、公正。根据《土地承包法》，村委会应当遵循以下程序：。村委会召集准备承包土地的集体经济组织成员召开村民会议，会议通过民主推荐产生土地承包工作组；

2根据法律法规，承包工作组应当结合集体经济组织的土地状况，制定并公布土地承包方案，征求集体经济组织全体成员的意见。3、召开集体经济组织成员村民会议，讨论拟承包方案，提交会议表决，并经半数以上参加人通过；

4、公开组织实施承包方案，细化审批方案，具有可操作性，具体实施由小组负责。

5签订合同后，根据实际承包的地块、面积、土地等级以及是否属于基本农田，将所有承包地全部交到农民手中，村委会将与每户承包土地签订承包合同，并到县承包主管部门备案，领取县政府颁发的土地承包经营权证。