各直属单位，长运、一运、工程公司，局机关各处室：

为进一步加强交通系统党风廉政建设，规范交通工程建设、交通运输行业管理行为，局制定了《交通工程、行业管理廉政建设八条措施》和《交通行政执法人员五条禁规》，现予印发，请严格遵照执行。

杭州市交通局

二○○三年四月十一日

交通工程、行业管理廉政建设八条措施

一、凡符合招投标规定的交通建设项目，都必须采取公开招投标，绝不允许私自定标、定向议标、内部邀标。

二、运力投放，包括营运线路、客运出租车辆经营权和水上货运以及新增黄沙码头的经营权等，也都要按照公平、公开、公正的原则，依法进行服务质量招投标和经营权有偿使用招投标。

三、在工程建设招投标过程中，必须按照“专家评标、法人定标、政府监督”的原则，严格操作程序，依法加强监管。为了保证评标的公正性，对评标专家要从专家库中进行随机抽取，避免专家与企业的接触，并邀请纪委、监察部门派员进行全过程监督。

四、交通部门主要负责人不得参与招投标的具体活动，只能代表政府进行监督。交通局从机关到直属单位的所有人员，绝不允许在招标过程中给任何有关人员打任何形式的招呼。

五、要在工程项目中大力推广“双合同制”，即工程质量、进度合同和廉政责任合同，努力使交通项目成为优质高分的精品工程和廉洁干净的形象工程。

六、要根据交通部的要求，建立违规企业黑名单制度。凡有行贿行为和不诚实（资质）行为的违规企业，要利用报刊和交通网站定期进行公布，使其违规行为公之于众。

七、要强化基础设施建设领域大额资金使用的监管。凡重大建设项目的融资筹资，包括银行贷款、业主确定等都要进行多方比选，并逐步实行服务质量招投标。真正让那些利率最低、服务最优、信誉最好的银团和投资商成为交通建设的合作伙伴，促进交通基础设施建设的跨越式发展。

八、国有企业改革，尤其是国有资产的重组并购、国有土地的置换、企业经营权的转让招租，以及重大项目的安排等，必须按照民主集中制的原则，经党委集体研究决定，确保规范性操作。

交通行政执法人员五条禁规

一、严禁利用工作之便吃、拿、卡、要，违者限期调离或予以辞退。

二、严禁粗暴执法，违者限期调离；情节严重的予以辞退。

三、严禁工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，限期调离或者予以辞退。

四、严禁酒后执法、酒后驾驶机动车，违者限期调离；造成严重后果的予以辞退。

五、严禁着制服进入餐馆、娱乐等场所消费，违者予以告诫；造成严重不良影响的，限期调离或者予以辞退。