河北省农村土地征收补偿标准自2009年1月1日起，遵循同地同价的原则，河北省农村土地征收将按照省人民政府下发的《关于实施征收区域价格的通知》的有关规定执行。《通知》明确了土地补偿费、地上物体和青苗补贴、社会保障费补偿标准、土地补偿费分配原则。根据法律规定，集体土地被征收时，土地补偿金应当按照被征收土地面积乘以被征收土地面积计算。山区闲置土地和坝上闲置土地，按被征收土地价款的60%征收。任何单位和个人不得擅自提高、降低土地补偿费标准。大中型水利水电工程征地补偿标准和安置办法，由国务院另行规定。在国务院有关规定公布前，土地补偿费为被征收土地所在乡（镇）前三年耕地年平均产值的16倍。土地补偿费不能维持被征地农民原有生活水平，需要提高的，由项目法人或项目经理支付，主管部门报项目审批部门批准。2011年，河北省人民政府发布了《关于修订区域电影价格的通知》，再次提高了区域电影价格标准（见附件一）。二是土地补偿费的20%属于集体经济组织，80%属于土地所有人或者按家庭承包经营土地的农民；没有土地使用权人的，集体经济组织没有承包土地的，或者以其他方式承包土地的，土地补偿费全部归集体经济组织所有，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费应当及时足额缴纳，任何单位和个人不得截留、挪用。被征收土地上有附着物和苗木的，应当对上述附着物和苗木的所有人分别给予补偿。地上物体的补偿标准由市政府制定，青苗补偿按征地时当季作物产值计算。4社会保障费征地报批前，县、区政府应当按照不低于被征地面积价款10%的标准确定被征地农民的社会保障费，并转入市、县（区）被征地农民社会保障专项账户，使用被征地农民社会保障专项资金。社保费到专户后，社会保障行政部门应当及时出具被征地农民社会保障措施认定文件。社保费计入征地成本。以出让方式出让的，应当在土地出让金中列支。出让土地的，应当向土地使用者征收。当社保费不能满足参保人的需求时，差额将由当地政府解决。

[律师分析]

“通知”要求，要遵循同地同价的原则，用块地价标准更好地解决农村土地征收中土地补偿费标准不统一的问题，解决土地补偿费的分配问题，对保护失地农民的合法权益起到了积极的作用。

但《通知》仍存在以下问题：一是地上物体补偿标准由市政府制定，但河北省不少地级市尚未公布地上物体补偿标准，这就导致了实践中地上物体补偿标准的不统一。目前，许多农村土地承包经营较多，蔬菜大棚、灌溉设施、生产用房等地上实物的初始投资低于其他城市，一些项目的补贴力度较大，标准不统一导致纠纷较多；二是土地补偿费的分配。分配比例虽然明确，但缺乏配套的具体实施细则，导致村委会实践中存在诸多违规行为。比如，土地补偿费分成多次分配，时间间隔是几年。有的村委会成立合作社，强行将欠村民的土地补偿费作为股份，但合作社根本不满足于让村民参与经营管理，属于变相无偿使用。附件一

河北省人民政府关于修改征地面积价格的通知，对《河北省人民政府关于实施征地地价的通知》（冀政[2008]132号）确定的河北省征地地价标准进行了修订，现予公布，自2012年1月1日起施行。2011年12月30日p