1、发布征地预告（或称征地拟公告或征地前公告）由市、县（区）级人民政府或国土资源行政主管部门在拟征地的村（居）委会发布征地预告（或称征地拟公告或征地前公告），告知被征土地的集体经济组织和村民，预告（或称征地拟公告或征地前公告）须在村（居）委会公示栏张贴并由村（居）委会送达村（居）小组。预告（或称征地拟公告或征地前公告）内容包括：项目名称、拟征收土地的用途、位置、范围、面积、补偿标准、补偿方式、安置途径、申请听证的权利义务以及其他需要告知的事项。预告（或称征地拟公告或征地前公告）后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

2、现状调查及确认

征地预告（或称征地拟公告或征地前公告）后，市、县（区）级人民政府组织有关部

门对征地情况进行调查，查清拟征土地的权属、地类、面积及地上附着物权属、种类、数量

等现状情况，计算征地涉及的需要安置农民的情况，拟定征地补偿标准及（人员）安置方案，并由被征地农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人共同确认。

3、征询村民意见，组织征地听证在上报征地材料前，县或市级国土资源行政主管部门会同所在的乡镇政府，就确认结果及拟征地的用途、位置、补偿标准和（人员）安置方案，在拟征地村予以公示，听取被征地农村村民和农村集体经济组织的意见，公示期限不得低于5个工作日。在征地情况公示期间，被征地农村集体经济组织和农村村民，对拟征收土地的补偿标准和（人员）安置方案提出听证申请的，国土资源行政主管部门依法组织听证，并将《听证通知书》送达当事人。国土资源行政主管部门应将村民对征收土地的意见和听证的材料作为报批的必备材料归档上报。

4、征地材料的组织、审核及上报市、县国土资源行政主管部门根据征地情况调查结果和市、县人民政府拟定的征地补偿标准及（人员）安置方案，以及建设项目的相关材料，依法拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设用地呈报说明书（简称一书四方案），经过区（县）人民政府初步审核同意后，由区（县）人民政府正式行文报批。区（县）人民政府同时应就征地补偿标准合法性、（人员）安置方案可行性及妥善安置被征地农民生产生活保障措施出具说明材料；征地公示意见较多、情况较复杂的，区（县）人民政府应当说明采纳意见的情况。

5、征地的审查（核）、报批市、县人民政府上报的征地材料，由省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）受理，并进行审核。凡是征地材料齐全、征地程序合法、征地补偿符合最低保护标准、（人员）安置方案已经确认、市、县人民政府已经出具说明材料的，报请省级人民政府审批。需报国务院批准的，由省（自治区、直辖市）人民政府审查（核）后报请国务院批准，省（自治区、直辖市）国土资源厅（局）将征地材料报送国土资源部审查（核）。征地经国务院或省政府批准后，省国土资源厅或国土资源部下发征地批准文件。

6、征地公告经依法批准的征地项目，除涉及国家保密规定等特殊情况外，国土资源行政主管部门应在被征地所在的村、组公示征地批准事项。若征地项目未获批准的，由发布预告的国土资源管理部门及时下发书面通知，取消原预告。市、县人民政府应当在收到省或国务院征收土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村、组范围内进行征收土地公告。

7、办理征地补偿登记被征收土地的所有权人、使用权人持权属证书和其他产权证明等到公告指定的国土资源行政主管部门办理补偿登记。

8、征地补偿安置方案拟订和报批市、县国土资源行政主管部门根据征地方案制定征地补偿安置方案；征地补偿安置方案制定后予以公告，征求被征地农民集体和农民意见；公告期满当事人无异议或根据有关要求对征地补偿安置方案进行完善后，将征求意见后的征地补偿安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府批准，并报省级土地行政主管部门备案后，予以组织实施

9、实施补偿安置方案和交付土地征地补偿安置方案批准后，市、县人民政府应及时依法组织落实征地补偿安置事宜；监督有关单位与被征地农村集体经济组织依据批准的征收土地方案签订征地补偿安置协议书，并将征地补偿、安置费足额及时支付给被征地农村集体经济组织；监督、组织办理安置手续。征地补偿费没有足额到位前，被征地农村集体经济组织和农民有权拒绝交地。

10、征地争议的协调及裁决被征地农村集体经济组织、农民对补偿标准有争议的，由人民政府协调、裁决。

一、征地补偿程序是怎样的？

1、告知。征地依法报批之前，由市、县人民政府（或政府征地机构）向拟征地所在的乡（镇）、村，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式等内容以书面等形式告知被征地集体经济组织和农户，并通过召开村民大会或村民代表大会就征地事项听取被征地农民的意见。

2、调查确认。市、县国土资源部门对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行勘测调查，调查的结果经被征地集体经济组织、农户等产权人确认。

3、告知听证。市、县国土资源部门告知被征地当事人对拟征收土地的补偿标准和安置方式有申请听证的权利，当事人提出听证要求的，应按照《国土资源听证规定》组织听证，并根据听证结果对拟上报的征地方案加以完善。

4、征收方案报批。在认真调查和充分征求意见的基础上，市、县国土资源部门（政府征地机构）与被征地农村集体经济组织草签征地补偿安置协议，并根据编制征地方案进行报批。

5、征地方案、征地补偿安置方案公告。征地方案、征地补偿安置方案经依法批准后，市、县人民政府和国土资源局依法在被征地村组进行公告。

6、征地补偿登记。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书（土地承包合同）到指定地点办理征地补偿登记手续。

7、落实征地补偿安置方案。征地补偿安置方案批准后进行公告，并在三个月内，由市、县国土资源部门统一将征地补偿的各项费用直接支付给被征地村集体经济组织，并按照安置方案，由当地乡镇人民政府组织被征地集体经济组织落实被征地农民社会保障参保工作。