依据我国相关法律的规定，拘留所拘留的人包括被公安机关、国家安全机关依法给予拘留行政处罚的人和被人民法院依法决定拘留的人。

《中华人民共和国拘留所条例》

第二条对下列人员的拘留在拘留所执行：

(一)被公安机关、国家安全机关依法给予拘留行政处罚的人;

(二)被人民法院依法决定拘留的人。

行政拘留处罚的不执行

1.已满14周岁不满16周岁的未成年人。已满14周岁不满16周岁的未成年人是未成年人中比较特殊的群体，一般都没有脱离父母的照管，绝大多数还在上学，特别是这些人正处在身心发育的关键阶段，心智不成熟。因此，他们违反治安管理依法给予治安管理处罚时，应当坚持处罚为辅、教育为主的方针。依法应当给予行政拘留处罚时，不宜执行行政拘留处罚，不宜通过剥夺他们的人身自由来达到教育的目的。

2.已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的未成年人。相对于不满16周岁的未成年人来讲，这部分未成年人在心智方面较为成熟，但是他们毕竟还是未成年人。因此，这部分未成年人违反治安管理予以处罚时，同样应当坚持和贯彻重在教育的精神。当然，也有必要区分情况。这部分未成年人初次违反治安管理的，应当避免采取行政拘留处罚这一教育方式，宜通过其他教育方式予以教育;而对于并非初次违反治安管理的，由于其已经具有一定程度的不良习性，如果依法应当给予行政拘留处罚时，还是应当并通过执行行政拘留处罚对这部分未成年人予以帮助教育。

3.70周岁以上的老年人。从人的身体发展规律上讲，70周岁以上的老年人已经处于人生的晚年阶段，其身体已经开始衰老，行动不是很灵便。当70周岁以上的老年人违反治安管理，应当予以行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，能够体现社会对老年人的尊重和保护，符合现代社会人道主义和人文关怀精神。

4.怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。这类人员违反治安管理，规定不执行行政拘留处罚，主要考虑是保护婴幼儿、尊重和保障人权。怀孕的妇女，与一般妇女不同，她有孕在身，行动和生活上会有一些不便，并且为了不影响腹中的胎儿，对违反治安管理的孕妇，如果依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。同样，为了保障婴儿的健康，对于哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女，在其违反治安管理依法应当给予其行政拘留处罚时，同样应当不执行行政拘留处罚。这是符合和体现尊重和保障人权的精神的。