中国社会科学院经济研究所和山西财经大学经济学院共同主办的“第十一届全国政治经济学研讨会”前不久在山西省太原市召开。与会者认为,农村土地承包经营权流转,有利于加快我国农业现代化步伐,应当积极加以推动。当前,应在加强管理和服务的基础上,积极创新农村土地承包经营权流转形式。
与会者提出,农村土地承包经营权流转形式的创新应与农业现代化的要求相适应,其中建立农村土地银行是一个可行思路。农村土地银行可以采取合作社的组织形式,由村民把承包地“零存”进合作社,合作社“整贷”给农业大户发展规模经营。这样做,一方面有助于农民土地生产资料的资本化,为农民创业、就业筹集资金;另一方面能够促进土地规模经营。有学者提出,虽然从理论上讲土地流转会加快农业现代化步伐,但要使其真正发挥作用,还需要建立与现代农业生产技术相适应的生产组织以及与市场经济相适应的经营组织,并需要国家从加大农业科技投入等多方面制定配套措施。
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