我国法律明确规定行使代位权应当到人民法院提出申请，申请仲裁的效力是有待争议的。债权人代位权是指当债务人怠于行使起对第三人(以下简称次债务人)的到期债权并对债权人造成损害时，法律赋予债权人以自己名义向次债务人代位行使债务人之债权的权利。

一、对债务人的代位权是什么呢

债权人的代位权债权人的代位权是指当债务人怠于行使其对第三人享有的权利,以致影响债权人债权的实现时,债权人为了保全自己的债权,可以自己的名义代位行使债务人对第三人的权利之权利。

债权人行使代位权应具备以下条件：

1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期。

2、债务人怠于行使其到期债权。

3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害。

4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。

二、突破合同相对性的情形是什么

突破合同相对性的情形表现在以下法律制度和法律规范中：

1、代位权：债权人代位权制度是指当债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的;

债权人为保全其债权，可以自己的名义向人民法院请求代位行使债务人对第三人的债权的权利，但该债权专属于债务人自身的除外。

2、撤销权：当债务人放弃对第三人的债权、实施无偿或低价处分财产的行为而有害于债权人的债权时，债权人可以依法请求法院撤销债务人所实施的行为。