农村宅基地是集体建设用地的一种，集体建设用地包含了农村宅基地。农村宅基地是农村集体经济组织用于解决集体成员居住问题的建设用地，对其使用权对象有限定，非集体成员不可以使用。集体建设用地除宅基地以外，还有集体经营性用地和公益性公共设施用地，用于建设集体公共设置或者集体产业企业等。

1、根据《民法典》的规定可知，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时，根据《土地利用现状分类》的规定可知，土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类；耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类；水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地，12个一级类中的住宅用地，57个二级类中的农村宅基地。

2、根据《民法典》的规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。因此，农村集体建设用地只涵盖三个类别：乡镇企业建设用地、乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地和村民住宅建设用地。

一、建设用地规划设计条件

《城市规划法》规定，建设用地单位向城市规切行政主管部门审请定点后，城市规划行政主管部门应核定其位置和界限，提供规划设计条件。规划设计条件是进行权建项目总图规划设依据之一现场勘察和征求消防环保、给排水、电力电讯、园林绿化道路交通、

防洪、抗霞等专项意见后提出规划设计条件，主要应当包括：

（1）该建设用地的现状地形图（城市规划行政主管部门认可的地形图）。

（2）根据建设项目的性处地段条件提出的拟征用地范围（用地红线）。

（3）综合向各有关部门征询的意见后提出的综合性意见。

（4）该建设用地的外部限制条件，包括山、水地形和四邻的建设情况及空间环境要求等。

（5）提出城市规划确定的道路红线位置、路幅及其规划要求。

（6）提出规划设计要点，包括建筑、密度、容积率、建筑层数、高度、体量、红线退让要求和地下管线向、绿化要求以及他控制事项。

（7）对于综合开发区，还应提出公用服务配套设施和市政基础配套设施的要求。

（8）有关的特别要求，如人防、净空限制等。

二、建设用地能买卖吗

建设用地使用权可以买卖，但是需要按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

根据《城市房地产管理法》第八条，土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

根据《民法典》中规定：以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。