监视居住不一定构成犯罪。监视居住是对涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人采取的刑事强制措施。被监视居住的人员只能说明办案机关认为自己涉嫌违反刑法，构成犯罪，而不是已经确定构成犯罪。《刑事诉讼法》第七十二条规定，人民法院、人民检察院、公安机关对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住情况：（一）患有严重疾病，不能自理的；（二）怀孕或者哺乳婴儿的妇女；（三）是唯一不能自理的人的赡养人；（四）由于案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监控居住措施更为合适；（五）羁押期限届满，案件尚未完成，需要采取监控居住措施的。符合取保候审条件但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人或者缴纳保证金的，可以监视居住。公安机关、法院或检察院决定是否采取强制措施监视居住。

监视居住与指定监视居住的区别

区别1：指定监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；而指定的居所监视是由公安提供的。

区别2：对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公安机关批准，也可以在指定的居所执行。

《刑事诉讼法》第七十四条

人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。