政府；依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会、人民造成严重后果，同时也是在公平、公正、公开的情况下保护广大群众的根本利益，二者是对立统一的。依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保证。

以调解促发展，切实整体提高全区依法行政水平

在行政复议调解工作中，我们除了工作理念从仅调解败诉案件向全方位调解转变外，还注重通过调解工作的开展来推动全区依法行政工作的有序开展。对案件中存在的问题，要进行梳理，确实具有普遍性的，通过调解后在案结事了的基础上，采取以案说法的形式，不断提高全区整体的依法行政水平。在处理徐某不服某镇政府限期拆除违法建筑决定案中，我们审理发现，市政府关于扩大浦东新区城管综合执法领域的决定实施后，镇政府对于违法建筑的行政处罚权应全划归区城管执法局行使。但是，由于镇政府对市政府规章理解发生偏差，导致镇政府仍然作为违法建筑的处罚主体，出现明显的执法主体错误的情形。为此，我们耐心做好申请人的说服教育工作，让其意识到自身行为的违法性，争取其自行拆除该违章建筑。与此同时，我办还专门召开全区农村拆除违法建筑工作培训会，培训对象为全区各镇违法建筑整治工作的分管领导及业务承办人员。通过培训，在进一步学习领会专业法律法规的基础上，统一了各镇领导对拆除违法建筑工作的认识，提高了业务水平。

行政复议工作是新形势下做好政府工作的一个重要方面，在构建社会主义和谐社会中正发挥着越来越重要的作用。近年来，我们浦东新区始终以务实为基，以创新求效，勤勤恳恳、扎扎实实，在运用协调方式处理行政复议案件中积累了一些经验，摸索了一些规律，使浦东新区的行政复议工作呈现出了良好的发展趋势，这其中离不开市政府法制办、市各级法院系统以及各位同志们的关心和支持，在此我仅代表浦东新区人民政府法制办公室对领导和同志们的关心和支持表示深深的感谢！同时，我们也深深感到，我们运用调解方式办理行政复议案件的探索工作还存在着许多的不足。今后，我们仍将进一步转变观念、创新机制，加大力度推进行政复议调解工作，努力开创浦东新区行政复议工作的新局面！

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》第五条坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。