按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件：

宣告失踪

（一）主体条件：必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。

（二）客体条件：1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。

一、丈夫失踪妻子如何与其离婚

丈夫失踪，可以直接起诉离婚。如果丈夫失踪满两年的，妻子也可以先申请宣告失踪再起诉离婚。

对于失踪的人，法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，送达期限届满后无论其是否收到传票，均视为送达。在法院规定的时间内，被告不出庭、不应诉的，法院即可缺席审理，缺席判决。

宣告失踪是指经利害关系人的申请，由法院依照法定条件和程序，宣告下落不明满一定期限的公民为失踪人的民事法律制度。所谓“下落不明”是指公民离开最后居住地后没有音讯，不明生死。

二、欠款人联系不上要怎么起诉

欠款人联系不上的，起诉的处理方式具体如下：

1、债务人失踪两年以上如果债务人失踪两年以上，那么根据我国法律的规定可以申请宣告失踪。申请宣告失踪的主体应该是债务人的亲属和利害关系人，债权人属于利害关系人，可以申请宣告失踪。宣告失踪以后，失踪人的财产由他的配偶、父母或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付；

2、债务人失踪不到两年可以延长诉讼时效。我国法律规定，在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

3、只要立案以后，就算法院联系不上债务人，也不影响判决。依据《民事诉讼法》的相关规定，法院应以公告方式向被告送达开庭传票，公告期满后法院可以缺席审理和判决，判决后再以公告的方式向被告送达判决书，公告期满后判决生效。 判决生效以后，进入执行阶段。如果债务人名下有财产，应尽可能在起诉前或起诉后就立即申请财产保全。