我国粮食、棉花、糖、油、蔬菜、水果、烟草、水产品、畜禽蛋制品等许多主要农产品产量居世界第一，但在国际市场上还不是农业大国。中国的农产品出口总量没有法国和荷兰那么大。目前，中国在国际农产品外贸总额中排名第七，占世界农产品外贸总额的3.55%。中国加入WTO以来，农产品的出口形势出人意料。此前,绝大多数业内人士认为,中国加入世贸组织后,农业首当其冲,特别是在中国粮食主产区,可能导致900万至2000万农民失业。但实际情况是，2001年、2002年和2003年中国粮食处于净出口状态，其中2003年粮食出口2204万吨，比2002年增长48.3%？2003年粮食形势发生了一些变化，农产品贸易顺差也有所减少，但农产品出口增长良好的总体趋势没有改变。目前，中国农产品出口总额仅占农业总产值的1%多一点。生产大国和贸易小国的总体格局是困扰中国农业发展和农民增收的重要原因之一。中国农业GDP在国民经济中的比重正在下降，仅占14%左右。外贸出口创汇占进出口总额的比重正在下降。1992年仍占对外贸易总额的13%。到2002年底，它只占总数的5.5%。2003年，它再次下降。战略基础

中国农业外贸产业定位如何，是“创汇农业”还是“就业农业”；国际市场份额或外汇税；这是一个战略基点

从中国国情来看，农业市场准入难、农民增收难、农村社会保障难一直是政府面临的核心问题。另一方面，农产品进出口总额仅占全国外贸总额的十分之一左右。显然，要尽可能扩大农产品外贸总额，核心是出口总额，扩大农产品国际市场份额，增加农民收入。中国国民经济的整体利益远远大于出口创汇。农产品出口的战略基点应是长期扩大农产品的国际市场份额。换言之，在确保遵守国际贸易规则的前提下，农产品出口的底线可以回到成本价格，农产品特别是土地密集型农产品的进口市场，可以尽可能自由化，以换取农产品出口市场的扩大，特别是劳动密集型农产品市场的扩大