市政府近日发布《关于加快发展民办中小学(幼儿园)教育的意见》。济南将适时开展非营利性民办中小学教师社会保险与公办中小学教师同等待遇试点。我市还明确，经教育部门同意到民办中小学(幼儿园)支教的公办中小学(幼儿园)教师，其原有公办教师身份、人事和档案关系不变，支教结束后由原中小学(幼儿园)安排工作。

民办学校招生范围和计划将有更多自定权

济南将逐步建立完善社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有、校长教育部门备案的民办中小学(幼儿园)发展模式。

民办中小学(幼儿园)可自主聘任具备相应资格的教师和职员，依法管理学校资产财务，在完成国家规定课程的前提下，可以自主开展教育教学活动。而且，在核定的办学规模内，可自主确定招生范围和年度招生计划。这也意味着，民办中小学(幼儿园)在核定的办学规模内，获得了很大程度的招生范围和招生计划的自定权。

试点民办中小学教师与公办社保同等待遇

在落实教师同等待遇方面，我市提出，教育部门可参照公办中小学教师绩效工资标准制定民办中小学教师工资指导线，不断提高工资待遇。根据有关规定为聘用教师办理社会保险，并鼓励办理补充保险。

各级教育、人力资源社会保障等部门要将民办中小学(幼儿园)教师培训、职称评审、表彰奖励、业务竞赛、国际交流等与公办学校同步规划、同步实施，保障其在专业发展和社会活动等方面与公办中小学(幼儿园)教师享有同等权利，在资格认定、科研项目申请、评先评优等方面享有同等机会。

财务会计审计报告要向社会公布

据了解，济南将健全财务管理和收费制度。我市明确，民办中小学(幼儿园)应当依照法律法规和行业规定，建立完善财务、会计、资产管理等制度，并按国家规定设置会计账簿。政府资助等财政性资金须存入学校在银行的专款账户，由其形成的资产应单独登记建账。相关部门应加强对学校财政性资金银行专款账户和国有资产监管。每个会计年度结束时，民办中小学校须制作财务会计报告，并委托有资质的会计师事务所依法进行审计，审计结果向社会公布。

民办中小学校收费项目和标准由学校拟定后报物价部门批准并予公示。民办幼儿园按有关要求实行一费制，收费标准报物价部门审核备案。民办中小学(幼儿园)收取的费用，主要用于学校教育教学活动和改善办学条件。(本报记者王彬)

教师流动保障机制更完善

到民办中小学(幼儿园)支教的公办中小学(幼儿园)教师，其原有公办教师身份、人事和档案关系不变，支教结束后，由原中小学(幼儿园)继续安排工作，退休时执行公办学校教职工退休待遇。

民办中小学(幼儿园)教师到公办中小学(幼儿园)交流的，由原民办中小学(幼儿园)继续执行其教师待遇。