对违反学校管理制度的学生，学校应当给予批评教育和相应处分，但是不得开除学生或者责令其转学、退学，这是《山东省义务教育条例(草案修改稿)》中一条规定。其中，不得责令学生转学、退学是新规定。就是这条从保护未成年人受教育权利角度出发制订的规定，在社会上引起了较大争议。

家长：如何管理问题学生需明确规定

山东网瘾康复基地是一家专门接收网瘾青少年，并帮助其戒除网瘾的民办教育机构。这里有不少因为染上网瘾而无法自拔的初中学生，其中一部分就是来自于省内各地。

采访中，一部分家长对记者坦言，给孩子转学实属无奈之举。班主任老师经常叫家长去学校做工作，如果不能把孩子从网瘾里揪出来，就只能选择转学，这些家长说，有的学校连校长都亲自出马，我们实在没有办法。

面对这样的问题学生，这部分家长表示，转学不能让孩子把心思重新放在学习上，而且转学也不容易，听说孩子有网瘾或者在学校表现不好，新学校又会让孩子转学。得知我省拟立法规定义务教育阶段，学生不会因违反学校管理制度而被责令转学、退学，这部分家长表示欢迎和支持。

但是，也有不少家长表示，几乎每个学校都会有个别问题学生，这些学生不仅影响到正常的课堂教学秩序，有的甚至还拉帮结伙专门欺负别的同学。对这样的问题学生，单纯的学校管理制度已经对他们不起作用了；学校即便规定可以记过处分，这个处分将来又不记入个人档案，对这些孩子又有什么约束力呢？这部分家长建议，如果不能转学、退学，对这部分学生又该怎么管理，条例对此应该有一个明确规定。

学校：不转走问题学生可能影响生源

在采访中，有的学校管理者表示，他们在日常教学管理中确实遇到过个别不讨同学和老师喜欢的学生，这些学生违规违纪，严重影响其他学生的正常学习生活。学校不会开除这样的学生，因为国家法律有规定，对义务教育阶段学生不能开除，一位学校管理人员告诉记者，但有时部分学生的行为实在太出格了，引起了家长们的强烈反映，问题学生的家长自己就会联系学校，把孩子转走了。

也有的学校管理者告诉记者，因为自己的学校不是所谓的热门学校，学校在招生时就要想办法尽量留住学区内所有孩子；但如果学校出现一两个问题学生，又无法通过转学等方式让其离校，学区内的居民大都会有所耳闻，这会让招生就更加困难，毕竟谁也不想让自己的孩子接触问题学生。

专家：不能用转学、退学回避问题

对于我省拟规定对违反学校管理制度的学生，既不能开除也不能责令其转学、退学，我是非常赞成的。山东法策律师事务所主任律师张法水认为，没有刑事犯罪的问题学生，本质上不是坏孩子。学校不经过努力就将让这部分学生转学，对孩子心理打击会非常大。首先，转学会伤害孩子的自尊心和自信心，这部分学生以后有可能自暴自弃；其次，转到新的学校后，其他学生会不会用有色眼镜看这些问题孩子？这也不利于孩子健康成长。张法水说，让学生转学或者退学，这是回避问题的解决方法，不排除有的孩子就此被转到社会上去，最终还是会出现社会问题。

负责起草《山东省义务教育条例(草案修改稿)》的省人大法工委副处长王忠泉表示，我省之所以增加不得责令学生转学、退学的新规定，是从保护未成年人受教育权利角度考虑的。

王忠泉认为，假如学生确实因违规违纪等严重不良行为影响他人正常学习，只能将他们送专门学校就读，但不能剥夺孩子受教育的权利。