通过免受印花税、土地增值税、普通住房降低契税减少买卖双方商品房交易环节的负担(主要倾向于买方)，来鼓励和调动买方市场的积极性，并通过免征三级市场营业税、个人所得税、降低二手房营业税的免征标准(普通住房超过2年)，来加速二手房的供应、增加二手房的议价空间，活跃三级市场。

二手房税税收建面幅度：营业税(营业额5%)+1.05%(合同价)+35%个人所得税

解读二：降低首付、减少利息、增加公积金额度加速释放普通住房刚性需求

此次政策重点倾斜于普通住房和改善性普通住房，关于“改善性住房”这一新名词的提出无疑是放宽了之前“第二套住房”政策的标准，但具体标准还有待进一步确认。

目前市场上所谓的普通住房即“90㎡以下的商品房”，一系列政策对于具有刚性需求处于观望的消费者来说无疑是个好消息，这将使得一部分刚性需求得以释放，90㎡以下的成交量降有一定提高。

从目前市场反应情况看，有部分楼盘已经停止了之前的大折扣营销，个人认为开放商应该借助这个契机加大营销措施，加快产品销售，迅速回笼资金。

解读三：加大旧城改造，释放部分被迫性需求

继续加大中心城区旧区改造力度，重点对成片二级旧里以下房屋实施改造，“拆、改、留”并举，在改善居民住房条件的同时，释放部分被迫改善型需求，消化部分存量房。

解读四：加大廉租房的补贴范围，增加廉租房的需求

扩大廉租房的标准，增加了收益人群，从政府层面来讲首先是解决了部分低收入家庭的住房问题，同时增加了商品房的需求，通过政府的回购，加速了存量房源的消化。

解读五：从紧控制经营性土地的供应，减少后续供应改善供求失衡

严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，加强土地供应管理，从紧经营性商品住房项目的土地供应，为了让房地产市场健康发展，从一级市场开始调控，减少后续供应，改善供求失衡现状，促进存量房源的消化。

解读六：加强监管和透明度，建立健康的房地产发展市场

加强对市场信息和基础数据的整合、监测和分析，建立房地产市场信息发布制度，增加市场信息的透明度。进一步规范房地产开发企业和中介企业市场经营行为，加强房地产市场管理，实施存量房交易资金监管，切实保障购房消费者的合法权益，为房地产市场的发展创造个健康的环境。

总结

本次上海出台的14条新政，主要从税收和个人贷款两个方面作用上海房地产市场，主要针对普通住房和同时通过减少土地供应减少后续新增供应量促进存量房的消化，并通过旧房改造增加一定的被迫性需求，进一步推进保障性住房计划的进行，加强房地产市场风险管理，为房地产市场营造一个良好的发展环境。