指未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。

擅自发行股票债券罪要怎么判刑

如果行为人擅自发行股票债券罪既遂，则量刑的规定为：1、构成本罪既遂的，一般判处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处非法募集资金金额百分之一以上百分之五以下罚金；2、如果单位犯本罪则对其处以相应罚金，并对其直接责任人员处以本罪个人犯相应的刑罚。

《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条

未经国家有关主管部门批准，向社会不特定对象发行、以转让股权等方式变相发行股票或者公司、企业债券，或者向特定对象发行、变相发行股票或者公司、企业债券累计超过200人的，应当认定为刑法第一百七十九条规定的“擅自发行股票、公司、企业债券”。构成犯罪的，以擅自发行股票、公司、企业债券罪定罪处罚。