环境保护税主要针对污染破坏环境的特定行为征税，一般可以从排污主体、排污行为、应税污染物三方面来判断是否需要交环境保护税。

1、排污主体。缴纳环境保护税的排污主体是企业事业单位和其他生产经营者，也就是说排放生活污水和垃圾的居民个人是不需要缴纳环境保护税的，这主要是考虑到目前我国大部分市县的生活污水和垃圾已进行集中处理，不直接向环境排放。

2、排污行为。直接向环境排放应税污染物的，需要缴纳环境保护税，而间接向环境排放应税污染物的，不需要交环境保护税。比如：向污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的，在符合环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，以及对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，都不属于直接向环境排放污染物，不需要缴纳环境保护税。

3、应税污染物，共分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四大类。应税大气污染物包括二氧化硫、氮氧化物等44种主要大气污染物。应税水污染物包括化学需氧量、氨氮等65种主要水污染物。应税固体废物包括煤矸石、尾矿、危险废物、冶炼渣、粉煤灰、炉渣以及其他固体废物，其中，其他固体废物的具体范围授权由各省、自治区、直辖市人民政府确定。应税噪声仅指工业噪声，是在工业生产中使用固定设备时，产生的超过国家规定噪声排放标准的声音，不包括建筑噪声等其他噪声。应税污染物的具体税目，大家可以查阅环境保护税法所附的《环境保护税税目税额表》和《应税污染物和当量值表》。

环境保护税立法有望提交全国人大审议

今年税制改革将提速，环境保护税立法成为今年工作重点。国家税务总局局长王某在全国税务工作会议上指出，2015年要积极会同有关部门推动环境保护税、房地产税立法等工作。

环境保护税立法工作的推进一直在进行，今年有望提交全国人大常委会审议。环境保护税立法将促进重污染企业转型，倒逼企业企业技术改革与创新。1月27日，中国财税法学研究会会长、北京大学财经税法研究中心主任刘某某在接受媒体采访时指出。

环境保护税立法的过程涉及到财政部门、环境保护部门等，也涉及到中央和地方的关系。所以，环境保护税立法的过程较为艰难，今年出台的可能性较小。刘某某告诉媒体。

与此同时，中央财经大学税务学院教授黄某在接受媒体采访时也表示，环境保护税立法涉及到技术性和细节性的东西较多，今年出台不太乐观。税收制度需要严谨的法律规范，相关部门需要对不同的污染源量体裁衣。

环境保护税不是单纯设立的新税种，包括相关部门征收的排污费，其征收涉及到费改税的问题。黄某表示，除费改税外，环境保护税的出台还应考虑如何与已经存在的税种衔接，不能与其他税种重合，需要相关部门全盘考量。

环境保护部副部长吴某某曾表示：环境保护税作为环境经济政策的重要内容，其主要目的就是用经济手段调控企业的环境行为，使企业为排污造成的环境污染损害承担相应成本。

刘某某表示，环境保护税立法意义重大，针对企业的污染程度不同，制定相关标准，有助于经济转型和产业结构调整。钢铁、水泥、煤炭等行业会受到较大影响，新能源企业会越发受到重视。

黄某告诉媒体，我国从2008年开始研究环境保护税，有关专家发现，我国在看重经济发展速度和经济效益的同时，污染也开始加重。如果开征环境保护税，会给不同经济主体传递明确信息，企业只有进行技术改良，减少污染，才能将因污染产生的外部成本实现内部消化，才能实现可持续发展。

单纯依靠环境保护税不能根本解决环境污染问题，税收的作用有限。环境保护税可以增强人们节能减排的意识和责任，为我国治理环境污染提供专项资金。企业和个人应树立较强的环保意识，自觉履行相关责任。刘某某表示。

《中华人民共和国环境保护税法》第十一条环境保护税应纳税额按照下列方法计算：

（一）应税大气污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；

（二）应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额；

（三）应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额；

（四）应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。