借条被撕毁与原件一致的复印件能作为定案依据。如果复印件与原件一致的，复印件在经查证属实后能作为定案依据。但是复印件的证明力会比借条原件的证明力更弱，因此当事人可以再收集其他能够证明借款事实的证据，例如电子数据、证人证言等证据。

一、什么是行政诉讼证据？

行政诉讼证据，是指在行政诉讼中用以证明案件事实的一切材料和手段。证据如果能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，并且来源和形式符合法律规定，则其应当作为认定案件事实的根据。行政诉讼中证据具如果要作为认定案件事实的依据，其需要具备以下三个特征(1)客观性，或称为真实性，即作为可定案证据的事实和材料必须是客观存在的，而不是主观捏造或者想象的。(2)关联性，或称为相关性，即作为可定案证据的事实和材料必须与待证的案件事实有联系，它们或者是案件事实形成的条件，或者是案件事实发生的原因，或者是案件事实所导致的结果。(3)合法性，即作为定案证据的事实和材料的适格性和可得性。即证据必须合法，包括取证的程序合法和证据的形式合法。证据的合法性要求通常包括如下几方面内容：证据的收集、调査必须符合法律规定的程序；某些事实必须具有法律所要求的特定形式，例如法律对证人证言的提供形式就有要求；证据必须经查证属实才能作为定案的依据。法条提示：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第四十二条。

二、合同复印件有法律效力吗?

复印件通常情况是具有证明力的，但是如果单独仅凭借复印件是不能证明案件事实的，要么对方认可该复印件的法律效力，要么需要与原件核实一致。

如果复印件和原件核对一致，那么具有一定的法律效力，但是比原件的法律效力低。

除非合同签订双方再复印件上重新签字，并注明经双方协商，该复印件经双方签字后，与原件享受等同效力。

三、哪些证人证言，不能作为定案的根据

下列证据不能单独作为认定案件事实的证据：

1.未成年人所作的与其年龄和智力状况不相当的证言。

2.与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言。

3.存有疑点的视听资料的。

4.无法与原件、原物核对的复印件、复制品的。

5.无正当理由未出庭作证的证人证言。