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印发《中山市房屋拆迁管理办法》的通知

中府[2003]71号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：

现将《中山市房屋拆迁管理办法》印发给你们，请贯彻执行。

二○○三年五月十五日

中山市房屋拆迁管理办法

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》以及广东省有关城市房屋拆迁管理的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人实施补偿、安置的，适用本办法。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造、生态环境改善和保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本办法的规定办理各项拆迁手续，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人和被拆迁房屋的承租人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

本办法所称被拆迁房屋的承租人，是指与被拆迁房屋所有人有合法租赁关系的单位和个人。

本办法所称拆迁单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋的单位。

第五条中山市国土资源局（房地产管理局）（以下称市房屋拆迁主管部门）对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，其主要职责是：

（一）宣传贯彻国家、省、市有关城市房屋拆迁的方针、政策和规定；

（二）负责房屋拆迁人及拆迁单位资格审查、核发拆迁许可证及发布房屋拆迁公告；

（三）监督房屋拆迁计划及拆迁补偿安置方案的实施；

（四）根据当事人的申请，对房屋拆迁争议进行裁决；

（五）监督房屋拆迁补偿安置资金的使用；

（六）查处房屋拆迁违法行为；

（七）负责对房屋拆迁工作人员的培训、考核和资格审查；

（八）法律、法规规定及市政府赋予的其他职责。

市发展计划、规划、建设、公安、工商行政管理等部门以及各镇人民政府、区办事处应当依照各自职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证应当提交下列资料：

（一）建设项目立项批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文件；

（四）办理存款业务的金融机构出具的不少于拆迁补偿安置资金总额50%的存款证明；

（五）拆迁计划和拆迁方案。

拆迁计划应包括项目基本情况、确切的拆迁范围、搬迁期限、拆迁的开始和结束时间、工程开工和竣工时间等。

拆迁方案应包括拆迁范围房屋的基本状况，产权人状况，拆迁的实施步骤，拆迁的各项补偿费、补助费匡算，拆迁资金落实情况，安置用房和周转用房的准备情况，拆迁方式（自行拆迁还是委托拆迁），实行委托拆迁的拆迁单位的资格条件，规划批准拟保留绿地、建筑的保护措施等。

市房屋拆迁主管部门应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。

第八条拆迁人必须具有与其拆迁补偿安置量相适应的资金，并存入办理存款业务的金融机构的专门帐户。拆迁人已存入的资金不少于拆迁补偿安置资金总额的50%后，金融机构才能出具拆迁补偿安置资金证明。

补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。市房屋拆迁主管部门应加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。

市房屋拆迁主管部门在核发房屋拆迁许可证的同时，可与拆迁人、办理存款业务的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议，督促拆迁人和金融机构按照协议内容使用、划拨资金。